廖克勤，湖南衡阳常宁籍，1982年毕业于哈尔滨师范大学历史系，历史学学士学位，1997-2000年中央党校经济管理专业领导干部在职研究生班任班长，2012年，被特聘为中共湖南省委党校、湖南行政学院兼职教授。历任湖南省人民政府办公厅副主任科员、主任科员、副处长、处长、省人民政府办公厅副主任、中共山南地委副书记，湖南省第二、三批援藏工作队总领队，湖南省人民政府副秘书长、办公厅党组成员。2006年6月30日至今，任湖南省人民政府驻深圳办事处主任、党组书记，2006-2013年任深圳市湖南商会会长。

　　廖克勤同志向湖南省委书记徐守盛介绍深圳企业情况

　　一、围绕中心、服务全局。

　　湖南人口在全国排第七，经济总量排名第十，人均GDP则相对排后，单靠自身力量发展难度较大。一缺资金、二缺管理、三缺技术，四缺服务。只有发挥内地前沿、前沿内地的区位优势，借力发力，借船出海，充分发挥招商引资的带动作用，才是一条发展捷径，就可为我省经济的快速发展推波助澜。

　　2013年11月，习近平总书记在视察湖南时指出“湖南要发挥作为东部沿海地区和中西部地区的过渡带，长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力。加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局”。

　　湖南经济发展要充分发挥好“结合部”和“过渡带”的区位优势，充分承接沿海地区产业转移，这对于廖克勤以及其深办团队来说既是新的挑战，更是新的机遇!

　　廖克勤率其团队积极开拓思路、创新工作方式，在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕省委、省政府提出的“科学发展、富民强省”战略，服务“两型社会”建设和“两个加快”目标，以招商引资为首要任务，牢牢抓住沿海产业转移及我省与深港澳地区合作的重要契机，立足深圳，面向珠三角，深入开展招商合作，充分发挥“桥头堡”的纽带、桥梁作用。

　　先后推动富士康、华强集团、华大基因、华南城、华侨城、比亚迪、中航集团、中集集团、中信集团、中兴集团、蓝思科技、基伍手机等一大批战略投资者进驻湖南。我办已成为湖南省在泛珠区域招商引资的重要平台。受到了省委、省政府领导高度肯定。2009年、2013年我办分别荣获“湖南省‘富民强省’明星单位”奖; 2010至2013年连续四年被湖南省人民政府授予“兴湘贡献奖”。办事处主任廖克勤同志先后两次荣获“湖南省‘富民强省’新闻人物”奖。

　　二、科学招商、突出实效。

　　“广东的南边是大海、广东的北边是湖南”，地理位置带来的交通区位优势是湖南承接珠三角地区先进产业转移的第一卖点，随着高铁建设的发展，去年湖南境内高铁通车里程突破一千公里，一个更加开放的湖南的崛起之路也展现在众多优秀战略家的面前，廖克勤同志深刻意识到这一点，立足湖南优势，结合深圳企业需求，积极探索科学招商新路径。

　　富士康集团与湖南省人民政府签订战略合作协议

　　2014年12月17日，湖南省政府与中兴通讯正式签订战略合作协议

　　(一)因地制宜引进优势特色产业。改革开放以来，南中国圈广泛开展了泛珠三角“9+2”区域合作热潮。湖南在泛珠三角中扮演的角色是4个基地：优质农副产品供应基地、高素质劳动力基地、沿海先进产业转移承接基地和旅游文化休闲基地。四个基地的背后，显现的是产业基础、劳动力、资源等方面的优势支撑，据此省政府驻深办有针对性地引进重点产业的优秀企业前往湖南发展。例如，依托湖南在杂交水稻研究与培育方面的先进技术优势，促成华大基因与湖南杂交水稻研究中心签订框架合作协议，双方的合作将加速我国超级杂交稻培育进程;依托湖南在大力发展信息产业的政策优势和众多高校的人才资源优势，引进中兴、富士康、蓝思科技等高技术企业将研发基地和生产基地转移至湖南;依托湖南在文化产业的领军地位，引进深圳华强集团前往株洲打造了一个规模宏大的方特乐园主题公园、正在着手打造红色旅游“中国复兴之路”主题园，同时湖南省湘潭市刚刚与华侨城集团签订协议，共同开发长株潭核心景区昭山;依托湖南在机械、石化、食品、有色、轻工、冶金、建材七大千亿级产业所产生的生产性和生活性服务业需求，引进华南城在衡阳打造世界级的现代化综合商贸物流城。

　　同时，为支持长沙市实现服务业倍增计划，努力建成中国中部现代服务业中心的目标，自2013年下半年以来，深办着力在向香港、深圳、澳门、潮汕等地商会与大财团宣传推介长沙，先后组织有关商会、企业率团30多次赴长沙考察，9月份协助长沙市在深圳举办了大型招商活动，努力推动“深港澳现代服务业项目群”的7个项目进驻长沙。其中深圳服装行业协会已经于9月份与长沙望城正式签约。这些重点引进的先进企业，无不符合湖南“四化两型”建设的发展要求，无不能在湖南健康发展，迅速实现产业扩张。

　　廖克勤(右一)陪同湖南省委书记徐守盛(左二)、省长杜家毫(左一)考察深圳前海，学习其深化改革先进经验。

　　2013年8月，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华率广东代表团赴湘考察，廖克勤全程陪同。

　　(二)自上而下推动领导参与招商。中国国情有一大特点：政府相对强势，有人说，一把手就是生产力。近些年，省政府驻深办先后4次促进推动湖南省委原书记周强同志、省长杜家毫同志访问考察深圳，并努力安排其考察深圳的一些全国知名龙头企业。两位领导同志先后考察了中兴通讯、中集集团、中航技、华为、华强集团、比亚迪、腾讯、深交所、招商银行总行、深圳中信集团、华侨城集团、平安集团、华南城等近20家深圳顶级企业。成功推动众多知名企业大举投资，进军湖南。通过积极协调推动，促成全国政协原副主席毛致用、省委、省人大、省政府、省政协的大部分领导到深圳参观考察知名企业。推动了郴州、永州、衡阳、株洲、长沙、岳阳、常德、湘潭、娄底、益阳等市委市政府主要负责同志到深参观考察，交流合作。还有一大批省直委办厅局负责人到深圳考察。许多县区及开发区负责人更是常来常往，不停顿地穿梭于深圳的大街小巷、工厂和公司。

　　与此同时，还在长沙安排了富士康总裁郭台铭，中兴通讯董事长侯为贵，华南城董事长郑松兴、总裁梁满林，华大基因研究院院长汪健等与湖南省委、省政府主要领导会见，达成友好合作，扩大在湘投资共识。另外，还成功推动深圳市党政代表团于2007年和2012年两次访问湖南，双方签署了《关于加强湘深经济社会领域战略合作框架协议》、《关于支持开发建设衡阳高新技术产业园区深圳工业园合作协议》、《劳务合作备忘录》等双边合作协议。

　　2013年8月20日至21日，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华，广东省委副书记、省长朱小丹率广东省党政代表团前往湖南考察交流，探讨进一步深化区域合作，推动两省共赢发展。正是这种自上而下的互访交流，为湖南在深圳产业转移中取得丰硕成果，创造了良好坚实的工作基础。

　　2014年3月19日，杜家毫省长率团赴深圳考察华为、腾讯等多家知名企业

　　2014年9月，深办积极推动湖南党政代表团来深圳考察活动，先后参观考察了深圳证券交易所新大楼、金蝶软件、中兴通讯和前海深港合作区。同时，成功推动杜家毫省长与2014年3月、12月先后两次赴深考察知名企业，并成功促成中兴通讯与省政府通讯签订了战略合作框架协议。这是我办推动2010年与富士康签订战略合作协议之后，第二家深圳企业签约。

　　(三)努力探索“筑巢引凤”招商模式。为打造湖南参与泛珠三角洲产业转移和产业扩张新的承接地，在湖南省委省政府的正确领导下，省政府驻深办主动转变招商思路，学习王石打造“万科家园”的理念做法，着力探索“筑巢引凤”招商新模式，2007年发起并创建了衡阳(深圳)工业园。推动成立了由省政府副省长为组长的园区建设领导小组，切实强化组织保障。几年来，通过采取营造良好的招商引资环境、在深大力开展招商引资活动、积极组织深圳企业来园考察、大力推动深圳市领导来园视察等切实有效的措施，促成了富士康、中钢衡重、亚新科、合力工业车辆、华菱重卡、日本欧姆龙等一大批国内外知名企业相继落户园区，工业规模迅速壮大，园区发展日新月异。2013年，该园区全年工业总产值达到320多亿元，财政收入10多亿元。短短几年，该工业园从一个荒芜郊区跃升为产值过百亿的工业园。尤其是富士康入园快速发展，“十二五”末期，园区有望成为千亿元园。目前，衡阳(深圳)工业园规划面积已达37平方公里，形成了先进制造业、光伏电子信息业、现代物流业、现代农业、休闲旅游和文化创意等多产业发展格局，成为了先进制造业集聚区、循环经济示范区、城乡统筹样板区。衡阳目前已成为我省湘南承接沿海产业转移的示范区之一。

　　富士康(衡阳)工业园奠基

　　另外，省政府驻深办还与国家级浏阳经济技术开发区签订了战略合作伙伴关系，共同打造“9+2”产业园，引进电子信息等新兴产业的优秀企业在园区集聚发展。在省政府驻深办牵线下，该园区成功自深圳引进了蓝思科技、基伍手机，其中，蓝思科技成为苹果、三星手机的玻璃面板主供应商，2013年年产值达300亿元，2015年3月18日，蓝思科技在深交所成功上市。

　　2015年3月18日，蓝思科技在深交所成功上市

　　(四)寻求共鸣投入真情以诚招商。在以往的招商工作中，发现仅仅凭着招商的热情、优越的区位条件和优惠的落户政策，往往不能达到预期的效果。各地在选择优秀企业的同时，企业也在选择当地文化的兼容性，政府的服务高效率。在当地文化与企业文化中寻求共鸣，在危机中帮助企业寻找商机，以真情付出赢得信任基础，从而使好的项目迅速落地并实现产业扩张，达到投资发展战略结盟的目的。

　　湖南省主要领导曾形象的将驻外办事处比喻为“远方的大使馆”，这份重托意味着不仅需要向客商推介湖南的区位优势，更需要向客商宣传湖湘文化，传递三湘四水的声音。湖湘文化中的“敢为人先、兼收并蓄”与大多数企业的文化相通相融，引起内心的共鸣。湖南人性格里的“吃得苦、霸得蛮、耐得烦”更能适应企业对人才管理和挖掘。

　　富士康这个重大项目的引进缘于因富士康员工自杀事件的危机处理。省政府驻深办通过电话第一次向省政府领导汇报富士康有意前往湖南投资的想法，到2010年12月8日，湖南与富士康的合作框架协议正式签订，省政府驻深办作为湖南省服务富士康项目的总联络人单位，先后参与省里和有关地市方面领导会见富士康高层达10多次，往返深圳、衡阳、长沙等地20多次，以省政府驻深办发出的为联络沟通湖南有关单位与富士康的函件40多个。省政府驻深办以真情付出，换得与富士康的真挚友情，以危机中相助，换得无限商机，以频繁、及时、高效的沟通联络工作，也赢得了富士康的尊重与赞赏。交往中还不断向客商宣传博大精深的湖湘文化，使之尽快对湖南、对湖南人、湖湘文化产生好感，产生浓厚兴趣，增加对湖南的向往，提高招商引资成功率。此外，省政府驻深办把维护湖南对外投资形象作为招商引资的一个重要环节来抓。

　　近年来，先后为深圳金立通信设备有限公司、新一佳超市有限公司、深圳桑德公司、深圳全美科技公司、深圳天汇服饰有限公司等10多家大型深籍企业在湖南开展了维权服务。通过为企业维权服务，巩固了企业在湘投资的信心和决心，营造了湖南“亲商、扶商、爱商、重商”的浓厚氛围，为进一步做好招商引资服务工作起到了积极的促进作用。

　　(五)搭建平台帮助各地靠前招商。为落实省里有关大力开展招商引资战略部署，省政府驻深办在深圳先后帮助各市州、县市区协办了70多场次的大、中、小型承接产业转移的招商会、推介会。帮助邀请重要客商，主动提供现场，协调各方关系，为各地在深招商提供了极大便利。与此同时，近年来，分批接纳了衡阳、株洲、邵阳、郴州、吉首、湘乡等地政府派出的10几位工作人员到办事处驻点招商。这种招商方法由于可以跟重点地区的重点客户频繁接触，沟通顺畅，效果大幅度提高。

　　三、力抓党建、服务发展。

　　廖克勤作为中共湖南省驻深圳单位委员会书记，一直以来把驻深单位党建工作作为重中之重，在深圳这样一座移民城市这些新特点尤为明显，基层党组织必须适应人们生产生活方式变化的现实，认真研究分析党员生产生活的新特点，从而改进和创新党员管理工作。与时俱进，锐意创新，努力探索流动党员管理的新方法、扩大党的基层组织的覆盖面。

　　2011年，由中共湖南省驻深圳单位委员会成功主办“在深湘籍儿女庆祝中国共产党建党90周年文艺晚会”

　　(一)根据属地管理原则，依靠上级党组织，成立商会党委。深圳市湖南商会对会员企业中的流动党员情况进行了摸底统计，商会会员企业法人代表中，共有党员30名，商会企业中党员及在深湘籍各地市商会党员人数近百名，按照党章规定，符合成立商会党组织的条件。于2011年3月25日，经报中共湖南省驻深圳单位委员会同意，中共深圳市湖南商会委员会成立，根据属地管理原则，接受中共湖南省驻深圳单位委员会的领导。同时，倡议商会会员企业中已有3名以上党员的，向深圳市湖南商会单位申请成立党支部;不足3名党员的，可联合其他企业一起成立联合党支部，使党的基层组织得到了有效的发展和覆盖。

　　(二)深入调研企业党建工作，抓好企业党建工作典范。通过大力推广深圳市湖南商会常务副会长单位新一佳连锁超市有限公司、副会长居众装饰等单位党建工作的先进思路、先进做法，充分发挥党员参与企业经营活动的模范带头作用，同时以党建带团建，较好地发挥了民营企业党组织带头人的先锋模范作用。

　　同时，通过抓攸县“的士”司机中的党员管理，带动全体攸县“的哥”工作。在深圳出租车行业中有6000多株洲攸县人，在这6000多的士司机中有党员近300人，2003年4月17日挂牌成立攸县驻深圳流动党员管理中心，是深圳社会稳定的一支重要力量，该中心下设5个支部，自流动管理中心成立以来，中心经常开展党员活动，发挥党员的模范带头作用。通过这些积极工作，促进了这个群体的稳定发展。这支出租车司机务工大军目前未发生过一起群体性突发事件，为深圳市的社会稳定及经济建设做出了重要贡献。

　　(三)是根据流动党员实际情况，创新党员管理新模式。深圳民营企业中的党员多数来深时间较长，这批党员长期外出工作，虽然本人组织关系尚留在内地原单位，实际上已长时间未过组织生活、未交党费，已经与原藉党组织基本失去联系，成为“流浪儿”党员;有的党员把组织关系长期兜在自己的口袋里，成为名副其实的“口袋”党员。根据这一新的实际情况，一方面严格按照党章规定管理党员;另一方面探索科学管理新模式，建立党员临时组织关系转入办法，使“流浪儿”党员能在不转正式党组织关系的前提下，临时性的在商会的党组织过组织生活;同时依靠湖南省在深单位党委，根据属地管理原则，管理“口袋”党员的组织关系。确立了“两地共建、双重管理，属地管理为主”的管理模式。

　　(四)积极开展组织活动，营造良好党建氛围。2011年6月3日，由中共湖南省驻深圳单位委员会主办、湖南省人民政府驻深圳办事处和深圳市湖南商会共同承办的“在深湘籍儿女庆祝中国共产党建党90周年文艺晚会”在深圳大剧院隆重举行，全国政协原副主席毛致用同志应邀出席此次晚会，与在深湖湘儿女一道深情追忆中国共产党奋斗历程，共庆党的生日，本台晚会水平之高、影响之大，受到了湘商两地的高度关注和一致好评。通过成功举办本台晚会，进一步宣传了湖南、推介了湖南，激发了在深湘籍人士思乡爱乡之情，也加深了湘深两地的合作与交流，对动员广大企业家支援家乡建设起到了积极作用。

　　中共湖南省驻深圳单位委员会以抓好党建促发展、促和谐、促稳定为工作思路，在探索中前进，在实践中不断总结提高，努力探索出一条驻外党建工作的新方法、新模式，为湘深两地的经济建设，社会发展，和谐社会建设作出了新的贡献。